Aan de Hollandsche IJssel, tegenover de binnenstad van Gouda, was tot 2013 een asfaltcentrale gevestigd. Het burgerinitiatief Goudasfalt wil van het oude industriegebied een zone maken met activiteiten als wonen en sporten. Ook moeten er werkplaatsen voor verschillende ambachten komen, naast stadslandbouw, ruimte voor evenementen, cultuur en kleinschalige horeca. De Crisis- en herstelwet lijkt hier goede mogelijkheden voor te bieden.
Situatie
De bedrijfsvoering van de asfaltcentrale in Gouda is beëindigd. Samen met burgers en andere belanghebbenden is de gemeente op zoek naar een nieuwe invulling van het gebied. Een flexibel en uitnodigend bestemmingsplan kan rechtdoen aan de wensen van burgers en belanghebbenden. Thema’s die daarbij spelen zijn woningbouw en participatie, maar bijvoorbeeld ook veiligheid, gezondheid en natuur. Op dit moment is er nog geen bestemmingsplan. Het ziet er echter naar uit dat in ieder geval het instrument van de bestemmingsplan-activiteit gebruikt gaat worden.
Stand van zaken
Het project zit nog in de (buitenwettelijke) voorfase. Samen met initiatiefnemers wordt de ruimtelijke bandbreedte voor de toe te laten functies bepaald. Ook worden gebiedsonderzoeken uitgevoerd en een plantoelichting geschreven.
Waarom de Crisis- en herstelwet?
Dankzij de Crisis- en herstelwet kan Gouda alvast werken in de geest van de Omgevingswet. Met instrumenten als de bestemmingsplanactiviteit kan men een globaal en flexibel bestemmingsplan opstellen dat voldoende rechtszekerheid biedt. Het bestemmingsplan met verbrede reikwijdte voor dit gebied is gericht op het toelaten van activiteiten in plaats van functies. Het is niet de bedoeling een concreet eindbeeld vast te leggen. Initiatiefnemers gaan het gebied in samenspraak met andere belanghebbenden invullen.
Ervaringen en resultaten
Dit project zit nog in de voorfase. Wel heeft de gemeente Gouda al een mengpaneel ontwikkeld. Dat bouwt scenario’s met diverse functies. Zo krijgen betrokkenen inzicht in de effecten van voorgenomen functies in het gebied. Ook wordt duidelijk hoe de activiteiten elkaar beïnvloeden. Het mengpaneel helpt om te komen tot een goede afweging tussen beschermen en benutten. De volgende stap in dit traject zou het opstellen van een (voor)ontwerpbestemmingsplan zijn.